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從宏觀角度看今冬國內(nèi)能源供應(yīng)形勢

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編輯: 馬亮亮
發(fā)布時(shí)間: 2011-10-31
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    進(jìn)入十月,氣溫漸低,轉(zhuǎn)眼冬季又將來臨,傳統(tǒng)的能源消費(fèi)高峰也將隨之到來。據(jù)國家電網(wǎng)能源研究院院長單葆國透露,今冬用電缺口預(yù)計(jì)在3000萬千瓦以上,電荒警報(bào)再次拉響。針對目前較為復(fù)雜的能源供應(yīng)形勢,有關(guān)專家認(rèn)為,能源戰(zhàn)略既需開源也要節(jié)流,節(jié)約對于油氣電煤等能源供給,意義不可小覷。

  油氣:供應(yīng)平穩(wěn),仍需節(jié)約
  節(jié)約的前提是能源供應(yīng)得到保障。據(jù)發(fā)改委消息,國慶期間,中國石油、中國石化兩集團(tuán)公司日均成品油銷售量66.28萬噸,同比增長3.8%。天然氣的供應(yīng)亦較為平穩(wěn)。這也是下半年以來油氣供應(yīng)情況的一個(gè)縮影。
  在正進(jìn)行的“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,中國石油通過增加重點(diǎn)地區(qū)資源供應(yīng)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)系和運(yùn)輸組織等方式,有力保障了油品的穩(wěn)定供應(yīng)。9月共向黑龍江等“三秋”重點(diǎn)地區(qū)配置柴油資源236.8萬噸,同比增長19.2%,10月又繼續(xù)加大了柴油資源供應(yīng)量。
  天然氣方面,隨著西氣東輸二線干、支線工程的陸續(xù)投產(chǎn),中亞天然氣的注入,有力滿足了我國中部、東部地區(qū)的天然氣消費(fèi)需求。而承擔(dān)華北地區(qū)冬季調(diào)峰任務(wù)的大港儲氣庫今年已累計(jì)注氣19.6億立方米,較去年同期增加2億立方米。這些使得今年我們能夠度過一個(gè)更有“底氣”的冬天。
  總體來講,油氣供應(yīng)較為平穩(wěn)。然而日益增長的油氣需求卻不得不引發(fā)對我國能源安全的擔(dān)憂。目前,我國原油對外依存度已高達(dá)55.2%,天然氣對外依存度也達(dá)到15%。據(jù)估計(jì),到2015年我國天然氣缺口將達(dá)1200億立方米以上,對外依存度也將接近40%。這意味著,我國能源安全保障正越來越受到其他國家的制約,一旦因某種原因?qū)е掠蜌赓Y源價(jià)格大幅波動(dòng),乃至供應(yīng)中斷,我國能源安全都將受到威脅。
  降低能源需求,保障能源安全,任重道遠(yuǎn)。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,節(jié)能應(yīng)當(dāng)是保障能源安全的主要舉措之一。他認(rèn)為,必須通過提高能源的利用效率和節(jié)能,降低對能源的需求,減弱稀缺預(yù)期,從而減少投機(jī),減小能源價(jià)格的波動(dòng),進(jìn)而保證我國的能源安全。
  電力:電荒頻現(xiàn),警報(bào)拉響
  如果說油氣能源的供給安全是一個(gè)中長期話題的話,那么電力能源的問題則要緊迫許多。
  據(jù)新華社報(bào)道,前些日子受持續(xù)干旱、需求旺盛、電煤供應(yīng)緊張等影響,我國南方五省區(qū)電力缺口持續(xù)擴(kuò)大,供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。黔桂兩省區(qū)更進(jìn)入“紅色預(yù)警狀態(tài)”,被迫對黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業(yè)實(shí)施限電。
  未來兩個(gè)月的情況同樣不樂觀。國家電網(wǎng)預(yù)測,今冬最大用電負(fù)荷將同比增長10%。在電煤供應(yīng)緊張情況下,預(yù)計(jì)11月和12月,全網(wǎng)最大電力缺口分別為573萬千瓦和1119萬千瓦。另據(jù)南方電網(wǎng)測算,預(yù)計(jì)四季度南方五省區(qū)電力缺口約為1400萬千瓦。
  電荒的背后,原因復(fù)雜。煤、電之間的沖突首當(dāng)其沖。近年來,電煤價(jià)格高企,而上網(wǎng)電價(jià)又受到嚴(yán)格限制,因而形成價(jià)格倒掛。據(jù)統(tǒng)計(jì),五大發(fā)電集團(tuán)2010年全年的火電虧損為137.19億元,但今年上半年便已虧損153.8億元,火電廠的生產(chǎn)積極性因此受到較大挫損,加上今年的干旱讓水利發(fā)電無法滿負(fù)荷生產(chǎn)以及跨區(qū)送電能力不足等原因,使得今年各地電荒頻現(xiàn)。
  短時(shí)間內(nèi),上述因素難以消除,使得節(jié)能同樣成為緩解電荒的必要選擇。調(diào)查顯示,我國每萬元GDP的能源消耗量為日本的4倍多,節(jié)能空間非常廣闊。
  中國工程院院士陳清泉認(rèn)為,政府應(yīng)出臺相關(guān)政策對電廠并網(wǎng)電價(jià)嚴(yán)格實(shí)行峰谷價(jià),并在全民中推行峰谷電價(jià),調(diào)動(dòng)全民節(jié)能積極性。
  節(jié)能減排:能源安全,保障有道
 
  針對能源領(lǐng)域的現(xiàn)狀,一方面需要從“供”方著手,理順體制,調(diào)整結(jié)構(gòu),增強(qiáng)供給力量;另一方面,更要著力推動(dòng)節(jié)能減排,抑制不合理的能源需求。在能源需求上做好“減法”,才能為我國能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級爭取更多的時(shí)間,保障我國能源安全。
  目前,上至國家部委,下至企業(yè),都已經(jīng)積極行動(dòng)起來,采取了諸多措施來推動(dòng)節(jié)能減排效果的深化。
  “十二五”期間,國家發(fā)改委將把提高能源利用效率作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重要著力點(diǎn)。而環(huán)保部將從推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革等方面著手,推動(dòng)“十二五”期間的節(jié)能減排工作。
  許多大型企業(yè),也正通過多種方式節(jié)能減排。過去幾年,中國石油一方面增大天然氣等清潔能源的開發(fā),一方面關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能,提高裝置經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度,著力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和綠色發(fā)展。
  而在已經(jīng)上報(bào)發(fā)改委等部門的電力“十二五”規(guī)劃中,優(yōu)先發(fā)展水電的表述也意味著電力行業(yè)將主打“綠色”牌,降低能耗,減少排放。目前呼聲甚高的“階梯電價(jià)”改革,亦指向了節(jié)能這一概念。
  中國工程院院士童曉光認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高能源效率,從而保障我國的能源安全。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查道炯認(rèn)為,努力提高能源利用效率,降低能源利用的環(huán)境、水以及其他關(guān)聯(lián)性資源成本,是我國能源政策應(yīng)有的努力方向。
  能源安全,“節(jié)”字在先。所謂取之有度,用之有節(jié),則常足。取之無度,用之無節(jié),則常不足。節(jié)約油氣煤電等資源,應(yīng)該是永恒的話題。
 

(來源:中國能源網(wǎng) 2011年10月21日)

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