就在業(yè)內普遍對煤制天然氣投資寄予厚望時，有專家對煤制氣的未來發(fā)展表示出了擔憂。在日前召開的2013煤制天然氣戰(zhàn)略發(fā)展高層論壇上，多位主講嘉賓提醒與會企業(yè)，天然氣輸送管道經營權高度壟斷，企業(yè)自建輸送管網增加投資成本，并且煤制氣存在產品單一，市場經營風險大，產品銷售峰谷差大，正常開工率難以保證。
    煤制氣成熱點投資領域
    煤制合成天然氣與煤制油、煤制甲醇相比，技術相對成熟，在節(jié)能、節(jié)水、CO₂排放方面具有優(yōu)勢，此技術以劣質褐煤為原料，符合我國煤化工發(fā)展的要求，已成為近期煤化工的熱點投資領域。
    目前國家核準煤制天然氣項目10個，總產能935億m³/a ，2017年以前建成，一期總產能316億m³/a，2015年以前建成；除國家核準項目外，當前各地上馬煤制天然氣項目的熱情很高，未批先建項目眾多。截至2012年底，據不完全統(tǒng)計，我國煤制天然氣項目(包括已建、在建、獲批和待審批的)共計40多個，總產能已達1902.5億m³/a ；除核準項目外，內蒙古呼倫貝爾華能伊敏煤電公司60億立方米/年項目、新汶礦業(yè)集團（伊犁）20億立方米/年等項目也在開工建設。
    目前共有兩家煤制天然氣具備工期能力，分別為大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司，一期2012年7月28日產出合格天然氣，二期在建，謀劃2013年底向北京供氣。另一家為新疆慶華煤化有限公司，今年6月一期試生產，8月20日產出的煤制天然氣進入西氣東輸管網。
    2012年10月31日國家發(fā)改委發(fā)布新修訂的《天然氣利用政策》，對天然氣利用順序進行了調整，規(guī)定燃氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。限制類和禁止類主要是指天然氣化工。天然氣優(yōu)先進入民用領域的宗旨更為突出，利用天然氣發(fā)展化學工業(yè)的條件則越來越嚴格。
    而面對煤制天然氣欣欣向榮的發(fā)展前景，有專家表示了擔憂。
    “煤制天然氣存在產品銷售峰谷差大，正常開工率難以保證的問題。”中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副總工程師李奮明日前在接受記者采訪時表示，除了將天然氣液化產品輸送到管網覆蓋地區(qū)之外，還可以進一步拓展合成氣下游產品，發(fā)展多聯(lián)產，以改善市場峰谷困境。
    “比如，煤制天然氣廠可通過將部分合成氣用于生產甲醇及DME/MTG等下游產品達到調峰生產目的。可將部分合成氣用于制氫原料用于煤焦油輕質化處理，解析氣作為IGCC燃料，實現生產調峰目的同時，還可進一步提高副產品價值。”李奮明說。
    下游產業(yè)鏈發(fā)展有潛可挖
    中國化工信息中心咨詢部高級經濟師桑建新向記者介紹說，國內外天然氣化工發(fā)展狀況對比，國外天然氣化工興旺發(fā)達。統(tǒng)計數據表明，目前世界上約有84%的合成氨、90.8%的甲醇、39%的乙烯(含丙烯)及其衍生產品是用天然氣和天然氣凝析液為原料。
    而國內天然氣化工受供氣不足影響，2012年合成氨15%-16%以天然氣(主要是煤層氣)為原料，甲醇約23.0%以天然氣為原料。
    桑建新認為，目前國家限制天然氣發(fā)展，充分利用煤制天然氣副產品向下游產業(yè)鏈發(fā)展不僅能提高項目的經濟效益，也有利于環(huán)保，調峰期利用合成氣發(fā)展化工有潛可挖，且不受限制。
    而李奮明建議，建設以煤制天然氣項目為龍頭的專業(yè)化工園區(qū)，以煤制天然氣生產為核心，把產業(yè)鏈條關聯(lián)密切的企業(yè)在園區(qū)聚集起來，促使工業(yè)發(fā)展組團規(guī)模化、土地使用集約化、資源利用效能化、產業(yè)配套系列化，從整體上實現技術進步、資源利用、效益提高、機制創(chuàng)新等方面質的飛躍。
    在此次煤制天然氣高層論壇上，內蒙古克什克騰循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)主任李志春在接受記者采訪時認為，即將投產的大唐克旗40億立方米天然氣，已成為克什克騰旗煤化工產業(yè)全面發(fā)展的助推器。
    克什克騰循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)始建于2006年，位于克什克騰旗政府所在地經棚鎮(zhèn)西，沿集通鐵路和省際通道布局，規(guī)劃面積60平方公里，控制面積300平方公里，由煤化工循環(huán)經濟園區(qū)、煤化工二區(qū)、金屬冶煉加工小區(qū)、裝備制造小區(qū)、新型建材小區(qū)、電力能源小區(qū)6個分區(qū)構成。
    “循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)的功能就是要把煤制氣產業(yè)鏈相關的下游吃干榨盡，規(guī)劃了天然氣精細化工產業(yè)、煤氣化副產品加工利用產業(yè)、廢棄物綜合利用等三大主要產業(yè)鏈。” 李志春說。
    對于項目調峰問題，李志春介紹，克旗正在發(fā)展煤制天然氣調峰發(fā)電項目。以現有煤制天然氣項目為基礎，規(guī)劃建設煤制天然氣和IGCC發(fā)電結合的煤基新興能源化工產業(yè)基地，在完善能源化工產業(yè)結構及生產規(guī)模的同時，實現煤制天然氣與IGCC發(fā)電雙向調峰的功能。
    除將煤制天然氣與IGCC發(fā)電結合外，為了建成規(guī)模合理、調峰功能完善的煤基新興能源化工產業(yè)基地，規(guī)劃建設以煤氣化為基礎的多聯(lián)產項目，即合成氣經甲醇制烯烴、合成氣經甲醇制芳烴和F-T合成油等。
    對此，李奮明認為，園區(qū)化建設有利于產品鏈條延伸，有利于綜合配套設施發(fā)揮更大效能；園區(qū)化建設有利于公用工程配套專業(yè)化；園區(qū)化建設有利于“三廢”治理，以及生態(tài)環(huán)境的改善。
    “園區(qū)建設要以循環(huán)經濟理念指導煤制天然氣發(fā)展。”李奮明認為，盡量減少物料、能源和水資源消耗，同時積極采用清潔生產機制來組織生產。在追求煤炭深加工產業(yè)鏈之間的橫向耦合和縱向閉合的同時，加強“廢物”的資源化以及能源和水的梯級利用。并且做好工藝技術和建設方案優(yōu)選及相關配套設施的項目前期論證工作，確定適宜的產品結構及建設方案，加大技術集成及創(chuàng)新工作力度，提高技術水平，降低生產成本，盡快增強企業(yè)及行業(yè)的競爭實力。